Как поставить дом или земельный участок на кадастровый учет
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как поставить дом или земельный участок на кадастровый учет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2016 года вместо свидетельства о праве собственности стала выдаваться выписка ЕГРН. Постановка объекта на кадастровый учет осуществляется при условии регистрации права собственности на него, согласно изменениям законодательных актов. Для оформления ЗУ новому владельцу необходимо будет подать заявление в УФРС (Управление федеральной регистрационной службы).
Документы для кадастрового учета
Пакет документов при постановке недвижимости будет различным в зависимости от того, какой объект вы регистрируете — земельный участок, дом, машино-место или другое сооружение.
Для постановки дома на кадастровый учет потребуется заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план и межевой план участка, если он ранее не был размежеван. Составляют их кадастровые инженеры. Цена зависит от местоположения и площади объекта, в среднем цены начинаются от 8 тыс. руб. за участок 6 соток либо маленький домик до сотен тысяч рублей за «дворец» или большой массив земли, говорит адвокат Московской коллегии адвокатов ГРАД Наталья Тарасова. По ее словам, для перепланировки, перестройки или реконструкции дома также потребуется кадастровый инженер. На руках у вас должно быть заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план.
Учет недвижимости в госкадастре
Потребность внесения в ЕГРН (гл.2 закона «О госрегистрации недвижимости» за №218-ФЗ) новых (обновленных) кадастровых сведений требуется как при изменении характеристик недвижимого объекта, так и при его регистрационном оформлении.
В первом варианте причинами постановки на кадастровый госучет будут:
- существенные изменения характеристик (к примеру, увеличение площади) объекта недвижимости, возведенного на состоящей в собственности земельной территории;
- выполнен снос объекта на находящемся в собственности участке, причем права на снесенную недвижимость прежде в ЕГРН не регистрировались.
Во втором варианте, более распространенном, постановка недвижимости на госучет в кадастре выполняется при регистрации прав на данный объект, а именно:
- по факту создания (к примеру, после постройки коттеджа), при отсутствии объекта в ЕГРН ранее или при его образовании (к примеру, после раздела земельного участка);
- по факту сноса недвижимой собственности, учтенной в ЕГРН.
Процессы по постановке на кадастровый учет и регистрации прав собственности сейчас сосредоточены в руках Росреестра. Поэтому пройти сразу обе процедуры можно в одном органе – это удобно.
Еще более приятно то, что есть несколько вариантов взаимодействия с Росреестром, совершенно не обязательно даже лично посещать это учреждение. Если готовы все нужные документы, то поставить земельный участок на кадастровый учет можно:
- лично – для этого нужно подать комплект бумажных документов непосредственно в Росреестр либо через МФЦ или центр «Мои документы»;
- почтой – отправить пакет документов в Росреестр заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения;
- через Интернет – переслать электронные документы через портал «Госуслуги» или сразу отправить в Росреестр. Для этого потребуется усиленная квалифицированная ЭЦП.
Регистрация в кадастре — как встать на кадастровый учет
Как только документы собраны, приступаем к основной работе. Для кадастрового учета земель делаем следующие шаги:
- Обращаемся в кадастровый орган, заполняем заявление и вместе с ним передаем рассмотренные выше документы. Оформление заявления — задача каждого из собственников (пользователей) ЗУ, достигших 18 лет. Каждый из них заполняет по одному варианту. Необходимые формы, а также образы выдаются в кадастровом органе.
- Оплачиваем госпошлину. После выплаты квитанция, свидетельствующая о перечислении средств, передается вместе с документами, необходимыми для кадастрового учета земель. Внесение госпошлины доступно непосредственно в кадастровой палате.
- Получение расписки о приеме документов. Работник кадастрового органа забирает бумаги для отражения сведений о ЗУ в Росреестре. При этом заявителю передается расписка с указанием даты приемки бумаг. При отсутствии ошибок в переданной документации, сведения об ЗУ вносятся кадастр. Кроме того, надел получает персональный номер, а на всю процедуру уходит не больше 20 суток. При наличии ошибок время оформления может затянуться на период до 4-6 месяцев (многое зависит от обстоятельств).
- В назначенную дату приходим и забираем переданные ранее бумаги, а также выписку из ЕГРН на земельный надел. Для получения документации с собой нужно захватить удостоверение личности и расписку.
Что такое кадастровый учет?
На всей территории России действует единая система учета объектов недвижимости – Единый Государственный Реестр Недвижимости (далее – «ЕГРН»).
Государственный кадастровый учет – это внесение сведений об объекте недвижимости в ЕГРН, которые позволяют определить его в качестве индивидуальной вещи. Постановка земельного участка на кадастровый учет – это своего рода подтверждение государством существования такого объекта недвижимости в рамках правового поля и его идентификация.
Если сведения об участке в ЕГРН отсутствуют, значит поставить участок на учет нужно как можно быстрее, поскольку эксплуатация такого земельного надела чревата последствиями. Чтобы вы могли избежать сложностей подобного характера, пошагово разберемся, как поставить участок на кадастровый учет.
Как поставить земельный участок на кадастровый учет
Для этого при личном обращении в МФЦ вам следует предоставить ваш паспорт, правоустанавливающие документы, а также межевой план. Также заявление и необходимые документы можно подать на сайте Росреестра, в этом случае заявление должно быть подписано усиленной электронной цифровой подписью. При этом, согласно статье 17 закона о государственной регистрации недвижимости, госпошлину за кадастровый учет уплачивать не нужно. Она уплачивается только за государственную регистрацию прав.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.
В зависимости от ситуации с заявлением о кадастровом учете обращаются:
— при образовании земельного участка — собственник исходного земельного участка;
— при изменении основных характеристик участка — собственник участка;
— при постановке на учет части участка для его передачи в аренду – собственник земельного участка либо арендатор;
— если земельный участок предоставлен под строительство — лицо, которому он предоставлен, либо собственник участка.
Постановка участка на кадастровый учет с межеванием
Межевание фактически является обозначением границ участка на местности и итоговым документом этой процедуры является межевой план.
Для проведения межевания собственнику или доверенному лицу необходимо собрать следующий пакет документов:
- Документ, удостоверяющий личность собственника.
- Кадастровая схема земельного участка.
- Документы, устанавливающие и удостоверяющие права заявителя на участок.
Межевание и оформление межевого плана осуществляют кадастровые инженеры, у которых есть соответствующие сертификаты на проведение этой деятельности. Кадастровым инженером может быть как сотрудник геодезической компании, так и лицо, занимающееся данной деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя.
При межевании составляется акт согласования границ земли с подписями владельцев всех смежных участков. После завершения межевания инженер передаёт собственнику межевой план, который заверяется у нотариуса.
Список документов, необходимых для постановки земли на кадастровый учет с межеванием:
- Документы, устанавливающие право собственности заявителя на участок.
- Документы о принадлежности участка к определенному типу земель.
- Межевой план.
- Заявление о постановке на кадастровый учет.
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Для того чтобы внести данные в Росреестр сначала нужно сформировать пакет документов для обращения в Кадастровую палату. Важно, чтобы в инстанцию была представлена полная информация и в ней отсутствовали ошибки. Вот документы необходимые для постановки земельного участка на кадастровый учет:
- Заявление о постановки на учет.
- Правоустанавливающие документы.
- Документ, на основании которого у собственника возникло право на землю.
- Геодезический план участка.
- Межевой план участка.
- Если земля является госимуществом, то нужно представить разрешение исполнительного органа, за которым закреплен участок.
- Нотариальная доверенность для лица, представляющего интересы собственника.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Порядок (процедура) постановки земельного участка на кадастровый учет
Порядок постановки земельного участка на кадастровый учет состоит из следующих этапов:
1) Возникновение необходимости в постановке земельного участка на кадастровый учет – образование земельного участка в порядке раздела, объединения, перераспределения, при выделе или при образовании земельных участков из земель в государственной/муниципальной собственности и пр.;
2) Подготовительный этап – выбор кадастрового инженера, проведение кадастровых работ, изготовление межевого плана;
3) Подача в орган кадастрового учета заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет вместе с необходимыми документами;
4) Выдача органом кадастрового учета или МФЦ заявителю расписки о получении документов;
5) Проверка предоставленных заявителем документов и принятие органом кадастрового учета решения о постановке на учет или об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка;
6) В случае положительного решения органа кадастрового учета – выдача заявителю кадастрового паспорта земельного участка.
С заявлением о постановке на учет земельного участка вправе обратиться собственник такого земельного участка или любые иные лица (в случае приватизации земельных участков из земель в государственной или муниципальной собственности). От имени этих лиц с заявлениями в орган кадастрового учета могут обращаться их представители, действующие на основании нотариальных доверенностей или указаний нормативных актов (федеральных законов, актов уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления). При этом от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель с/х назначения может обратиться представитель, уполномоченный на подачу такого заявления решением общего собрания долевых собственников.
Заявление о постановке на кадастровый учет и прочие необходимые для этого документы заявителем могут предоставляться следующими способами:
1) непосредственно в орган кадастрового учета по месту расположения земельного участка в пределах кадастрового округа;
2) через многофункциональный центр по месту расположения земельного участка в пределах кадастрового округа;
3) в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении;
4) в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Порядок подачи документов для постановки земельного участка через интернет-страничку Росреестра более детально описан в следующем видео.
Кто и на каком основании проводит процедуру регистрации?
Поставить ЗУ на кадастровый учёт имеют право следующие категории лиц:
- Собственник участка.
- Арендатор, при сроке аренды более 5 лет.
- Субъект бессрочного пользования ЗУ.
- Носитель права пожизненного наследуемого владения.
- Лицо, действующее от имени всех вышеуказанных лиц, действующее по доверенности, заверенной нотариусом.
Кроме этого, бывают моменты, когда за регистрацией обращается гражданин, случай которого не подходит для простой регистрации:
- К примеру, участок перешёл по наследству, а без государственной регистрации, стать его полноправным собственником невозможно, поэтому на кадастровый учёт недвижимость ставит сам наследник.
- Либо ситуация, когда гражданин хочет купить ЗУ, который принадлежит государству или муниципалитету.
Право собственности и внесение данных в ЕГРН
Результат постановки недвижимости на учет в кадастровой палате —отображение участка (владения) на кадастровой карте с уникальным номером и внесение в ЕГРН, реестр объектов, прошедших регистрацию как собственность.
Требование распространяется на все виды недвижимости, независимо от того, является ли их владельцем юридическое или физическое лицо. Собственник обязан поставить на учет любую недвижимость от земельного участка до квартиры, в том числе и в случаях, когда это имущество было получено путем приобретения — покупки, дарения, наследования, цессии (переуступки), выделения долей или приватизации.
Право владения недвижимостью подтверждается выпиской из ЕГРН. По новым требованиям законодательства она заменяет Свидетельство о праве собственности при оформлении новых (измененных) объектов, но не отменяет его для уже существующих. Система кадастрового учета позволяет проверить принадлежность, легальность приобретения, отсутствие обременений на любую недвижимость.
Для чего ставить земельный участок на кадастровый учет
Поставить земельный участок на учет – значит защитить его от возможных споров, а владельцу дать возможность свободно им распоряжаться. Для доказательства собственных прав на землю и получения возможности легально распоряжаться ей – необходимо, чтобы она была зарегистрирована в единой базе данных страны. Эта база, называемая Государственным кадастром недвижимости, содержит всю информацию о земельном наделе с момента его появления: выделения в отдельный участок и отдачи или продажи первому собственнику.
В кадастре содержатся сведения обо всех собственниках, прошлых и настоящих, изменениях границ, появлении и сносах построек – там отражена вся история земельного надела. Законодательно запрещается изменять эту информацию или изымать документы из кадастра.
Эта официальная база данных – единственный юридически законный способ подтвердить:
- наличие земельного участка;
- факт его принадлежности определенному человеку или группе собственников;
- конкретные характеристики участка – его границы, наличие построек, коммуникаций и тд.
Если не поставить земельный участок на учет в Госкадастр – проблематично доказать, что:
- он действительно принадлежит вам;
- что постройки на нем законны;
- сосед передвинул забор на два метра, захватив часть вашей земли.
Постановка участка на кадастровый учет без межевания
Основная необходимость в межевании земельного надела – это точная фиксация, в том числе, иногда с использованием спутниковых данных, его границ на местности. С января 2018 года обрели юридическую силу законодательные изменения, согласно которым сделки с землей, на которой не выполнено межевание – невозможны. Эти изменения были приняты для того, чтобы оградить новых собственников от споров с соседями, а также – навести порядок в сфере землепользования.
Отсутствие межевания не означает потери права на земельный надел. Полученные до этого времени свидетельства о праве на собственность остаются юридически действующими, имея их на руках, поставить участок на кадастровый учет можно, когда:
- отсутствуют конфликты с соседями касательно границ и площадей участков;
- точно известные границы земельного участка обозначены каким-либо ограждением.
Для того, чтобы поставить земельный участок на учет, без ранее проведенной процедуры межевания, от собственника потребуется предоставить некоторые документы и написать заявление в кадастровую палату. Из официальных бумаг потребуются следующие:
- Удостоверение личности заявителя. Это может быть паспорт или другой документ из официально утвержденного списка, способный его заменить;
- Подтверждение прав собственности на данный земельный надел;
- Технические планы имеющихся на участке строений или акт об их отсутствии;
- Банковская квитанция об оплате пошлины;
- Документ, определяющий факт принадлежности участка к одной из категорий земель.
Что такое межевой план?
Межевой план – это документ, где содержатся данные относительно координат поворотных точек участка и его границ, что определяют площадь, принадлежащую конкретному собственнику.
Такие границы устанавливаются после анализа предоставленной документации владельцем участка лично или взятой инженером при непосредственном проведении работ по установлению межи надела.
План составляется на основании плана местности, где располагается участок или предоставленной по заявлению выписке из ЕГРН.
Кроме данных о том, каким образом проходят границы участка, какие они имеют координаты, в плане содержится определенное количество информации, имеющей непосредственное отношение к участку, относительно которого составляется такой документ:
Сам межевой план состоит из двух основных составных частей – графической и текстовой.
О каких земельных участках идет речь
В 80-х годах государство и крупные предприятия бесплатно давали своим работникам земельные участки. Моим бабушке и дедушке тоже выделили шесть соток в Саранске. Сделку скрепили рукопожатием дедушки и чиновника из администрации, а землю записали на бабушку. Сейчас дедушки уже нет, а бабушка до сих пор сажает на этой земле картошку и лук.
Если разбираться детально, землю предоставляло не государство, а садоводческое товарищество. Государство выделило ему большой кусок земли, который разделили на участки и раздавали гражданам. Наш участок тоже находится в садоводческом товариществе и предназначен для садоводства.
Однажды соседи по даче рассказали, что скоро все неоформленную землю заберет государство и отдаст олигархам на коттеджи. Бабушка схватилась за сердце. Неподалеку в самом деле располагается коттеджный поселок, который постепенно приближается к нашему садоводческому товариществу.
Пришлось отложить дела и заняться оформлением.
Дачная амнистия или суд
В советское время вся земля в стране принадлежала государству. Землю давали только в бессрочное пользование или в пожизненное наследуемое владение. У многих сохранились подтверждающие документы: постановление, решение, распоряжение муниципального органа о предоставлении участка, выписка из земельной шнуровой или похозяйственной книги.
Те, у кого есть такие документы, могут оформить землю в упрощенном порядке — по дачной амнистии. Она распространяется на землю, которую государство выделило до 30 октября 2001 года.
Дачная амнистия — это бесспорный порядок. То есть никто не спорит, что государство выделило землю именно вам.
Раз есть документ на землю, даже выданный много лет назад в СССР, то государство соглашается, что земля ваша, и разрешает оформить ее в собственность быстро и недорого. Для этого в Росреестр нужно представить документы, которые подтверждают право на землю.
По дачной амнистии можно узаконить не только землю, но и постройки на ней: дом, гараж, баню. Но это отдельная тема, и там другие требования. На нашем участке расположен летний дом, но мы собираемся его демонтировать и строить новый, поэтому право собственности на дом не оформляли.
В случае моей бабушки постановления о выделении участка или чего-то подобного не сохранилось. Поэтому дачная амнистия не подошла. Участок принадлежит городу до тех пор, пока я не докажу обратное. Получается, есть спор между бабушкой и городом, а кто прав, может решить только суд. Пришлось собирать документы и объяснять в суде, что бабушка имеет на землю право.
По закону дачная амнистия действует до 1 марта 2020 года. Оформить земельный участок в садоводческом товариществе через суд можно до 31 декабря 2020 года. Поэтому я решила поторопиться.